Анализ гибели людей на водных объектах Новосибирской области за купальный сезон показывает, что большинство людей гибнет на водоемах в местах неорганизованного отдыха - там, где не принято никаких мер по обеспечению безопасности населения. Поэтому перед началом купального сезона акцент был сделан на осуществлении контроля за местами неорганизованного отдыха на воде.
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Новосибирской области № 3 от 24.02.2010 г. был откорректирован «реестр пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах Новосибирской области на 2010г.» (пляжей - 12 ед,. организованные места массового отдыха - 17 ед., мест неорганизованного массового отдыха- 76 ед.).
В Новосибирской области из 76 неорганизованных мест массового отдыха на 19 были выставлены спасательные посты (г. Новосибирск), что составляет 25% от требуемого количества спасательных постов. Из оставшихся 57 необорудованных мест по области на 32 объектах выставлены знаки «Купание запрещено».
В ходе проведения надзорно-профилактической операции «Пляж-2010» сотрудниками отдела по безопасности на воде ГБУ Новосибирской области «Центр…» проведено 115 проверок муниципальных образований Новосибирской области, 11 проверок спасательных станций, 5 проверок детских оздоровительных лагерей.
В результате проведенных проверок:
- составлено 92 акта проверки с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения;
- подготовлено и отправлено 35 писем главам муниципальных образований Новосибирской области с указанием недостатков, выявленных в ходе проведения проверок для принятия решения по их устранению с приложением фотодокументов, подтверждающих имеющиеся правонарушения;
По состоянию на 31.08.2010 г. на территории Новосибирской области по оперативным данным и данным ГОССТАТа погибли 69 человек, из них - 9 детей. (в 2009 г. – 85 чел., из них 6 детей).
Основные причины гибели за 2010 г:
- алкогольное опьянение и купание на необорудованных местах – 60;
- дети без присмотра родителей – 9.
Наиболее неблагоприятное положение с гибелью людей на водных объектах дел сложилось в Новосибирском, Куйбышевском, Тогучинском, Чановском, Купинском районах. Главам администрации данных муниципальных районов были выписаны предписания, об имевших место случаях нарушений правил охраны жизни людей на воде, уведомлены органы прокуратуры.
Большая работа по обеспечению безопасности людей на воде проводилась в городе Новосибирске но, несмотря на принимаемые меры, количество погибших увеличилось на 66 % – 15 человек в 2010 году (АППГ 2009 г. – 9 чел.).
В этом году произошло увеличение гибели детей, связанной с нахождением детей у водных объектов без присмотра родителей. В 2010 г. погибли 9 детей (АППГ 2009 г. – 6 детей.)
За купальный сезон 2010 г. подразделениями Центра ГИМС было проведено:
- около 500 патрулирований и рейдов (из них 344 патрулирования совместно с аварийно-спасательными формированиями, РОВД, МВД, рыбоохраной, охотнадзором, транспортной прокуратурой).
- 454 занятий в детских оздоровительных лагерях и 16 в учебных заведениях и на предприятиях на тему: «Безопасность на водных объектах» (охвачено 3,5 тыс. чел.);
- около 7000 бесед с рыбаками, судоводителями, отдыхающими на водных объектах.
С начала года спасено на водоёмах области 53 человека, из них работниками ГИМС - 24 человек.
По обеспечению безопасности людей в летний период были задействованы госинспектора ГИМС для проведения различных соревнований и мероприятий городского и республиканского значения:
- Водноспортивные соревнования на пляже «Сосновка» г. Бердск.
- День города, Речной вокзал р. Обь г. Новосибирск
- День Военно-морского флота, Речной вокзал г.Новосибирск
- «Проплыви свою морскую милю», пляж «Сосновка» г. Бердск
- Открытый Чемпионат по аквабайку, пляж «Сосновка» г. Бердск
- Спортивный праздник водных и экстремальных видов спорта, парк отдыха «Звезда»
В целом, была проделана огромная работа по предупреждению гибели людей на водных объектах, но как показал прошедший купальный сезон, она была недостаточной. Не все главы муниципальных образований понимают важность этой работы на своей территории, а ведь результатом этой работы зачастую являются сбереженные человеческие жизни. Составлено 4 протокола об административном правонарушении по ст. 4.8 «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах» Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», главы администраций муниципальных образований Шубинского сельсовета Барабинского муниципального района, Копкульского, Новониколаевского и Чаинского сельсоветов Купинского муниципального района Новосибирской области привлечены к административной ответственности. По результатам их рассмотрения в отношении данных должностных лиц, совершивших административные правонарушения, вынесены административные наказания в виде – «предупреждения». Эта работа будет продолжена в осенне-зимний период и спрос будет ужесточен.
